住房城鄉建設部 關于印發《城市綜合管廊工程投資估算指標》（試行）的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，國務院有關部門：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發[2014]27號），推進城市綜合管廊工程建設，依據《城市綜合管廊工程技術規范》（GB-50838-2015），我部組織編制了《城市綜合管廊工程投資估算指標》（ZYA1-12（10）-2015）（試行），現印發給你們，自2015年7月1日起施行。執行中遇到的問題和有關建議請及時反饋我部。各地可結合本地實際情況，進一步補充細化綜合管廊造價指標，為綜合管廊建設提供更完善的計價依據。
《城市綜合管廊工程投資估算指標》由我部標準定額研究所組織中國計劃出版社出版發行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2015年6月15日
附件：
城市綜合管廊工程投資估算指標
李克強主持召開國務院常務會議
部署推進城市地下綜合管廊建設
新華社 北京7月29日 電國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議,部署推進城市地下綜合管廊建設,擴大公共產品供給、提高新型城鎮化質量等工作。
會議指出，針對長期存在的城市地下基礎設施落后的突出問題，要從我國國情出發，借鑒國際先進經驗，在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。
會議確定，一是各城市政府要綜合考慮城市發展遠景，按照先規劃、后建設的原則，編制地下綜合管廊建設專項規劃，在年度建設中優先安排，并預留和控制地下空間。二是在全國開展一批地下綜合管廊建設示范，在探索取得經驗的基礎上，城市新區、各類園區、成片開發區域新建道路要同步建設地下綜合管廊，老城區要結合舊城更新、道路改造、河道治理等統籌安排管廊建設。已建管廊區域，所有管線必須入廊；管廊以外區域不得新建管線。加快現有城市電網、通信網絡等架空線入地工程。三是完善管廊建設和抗震防災等標準，落實工程規劃、建設、運營各方質量安全主體責任，建立終身責任和永久性標牌制度，確保工程質量和安全運行，接受社會監督。四是創新投融資機制，在加大財政投入的同時，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與管廊建設和運營管理。入廊管線單位應交納適當的入廊費和日常維護費，確保項目合理穩定回報。發揮開發性金融作用，將管廊建設列入專項金融債支持范圍，支持管廊建設運營企業通過發行債券、票據等融資。通過城市集約高效安全發展提升民生福祉。
會議認為，通過改革創新促進旅游投資和消費，對于推動現代服務業發展，增加就業和居民收入，提升人民生活品質，具有重要意義。為此，一要改善旅游消費環境。支持加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅游廁所等建設，規范旅游市場價格和經營秩序。